“以数治税”是税收现代化服务中国式现代化的客观要求，是驱动税收执法、服务、监管方式和手段变革的重要基础。本文基于2010-2022年中国上市公司数据，以“国家大数据综合试验区”的建设为准自然实验，在数字经济发展背景下考察以大数据为基础的区位导向性政策对公司税收遵从的影响。研究发现：“国家大数据综合试验区”的建设显著提高了公司税收遵从。机制分析表明，大数据发展通过推动税收征管数字化升级，抑制公司隐匿数字化产品销售收入和异常关联交易，进而提升公司税收遵从。异质性分析表明，该效应主要集中于内外部信息环境较差的公司和规模较大的公司。拓展性分析结果表明，大数据发展对公司税收遵从影响的长期效应大于短期效应。从治税收益的角度看，大数据发展显著增加了政府税收收入，为持续推动数字经济发展提供了动力。经济后果检验发现，大数据发展还会增加公司通过避税来化解经营风险的成本。本文结论不仅有助于深化理解数据治理创新在推动税收治理和国家治理现代化中的作用效果，也为进一步推动数字产业政策与新一轮财税体制改革同向发力、形成合力提供了新的证据。

新质生产力 数字政府 大数据 以数治税 公司避税

范源源1  李建军2