财税体制的科学构建与地方政府的有效治理是促进公民纳税遵从行为的重要因素。本文试图从理论与实证两个维度深入探究财政透明与公共服务供给对纳税遵从的作用机制与影响效应，通过构建面板联立方程模型与采取3SLS方法进行实证检验，研究发现：财政透明能够直接提升纳税遵从，但却通过抑制地方政府公共服务供给间接降低纳税遵从。具体的影响效应测算结果显示财政透明对纳税遵从的正向直接效应超过负向间接效应，即总效应表现为促进作用。进一步研究发现，财政透明对纳税遵从的影响存在企业异质性，国有企业样本中仅财政透明对纳税遵从的正向直接作用机制成立，而非国有企业样本中仅财政透明通过公共服务供给对纳税遵从的负向间接作用机制成立。最后，通过改变纳税遵从度的衡量方式以及考虑政策时滞效应进行稳健性检验，本文的以上研究结论仍然成立。本文研究不仅为推动预算透明改革提供微观证据支持，还为如何通过完善财税体制提升纳税遵从提供经验借鉴和政策参考。

财政透明  公共服务供给  纳税遵从  面板联立方程模型

储德银¹   姜春娜²

2.武汉大学财政金融研究中心,湖北  武汉  430072）